OFÍCIO do [comandante e chefe da Esquadra da América], chefe de divisão Donald Campbell, ao [secretário de estado da Fazenda e presidente do Real Erário], D. Rodrigo de Sousa Coutinho, sobre ter definido que Pernambuco, Cabo Frio e Ilha de Santa Catarina são os três pontos estratégicos de defesa da costa; defendendo a utilidade econômica e política de criação de um arsenal da Marinha no Rio de Janeiro e de construção de um dique; propondo que a escravatura necessária para a empresa seja adquirida em Moçambique com o fruto da venda de madeira no cabo da Boa Esperança, onde o seu preço está alto, e que algum dinheiro poderia vir também da venda de escravos em Montevidéu.